O processo de aplicação do direito penal recebeu, ao longo da história, mais atenção que o seu próprio processo de criação. É comum argumentar, nesse sentido, que as análises e estudos em matéria de política criminal não acompanharam, em termos de refinamento, o passo acelerado dos desenvolvimentos teóricos verificados nos campos das dogmáticas penal e processual penal. Diz-se, ainda, que o processo de criação das normas penais costuma ser pautado, ao menos desde o advento da Constituição de 1988, pelo oportunismo político-eleitoral, cabendo à técnica jurídica, paradoxalmente, um lugar apenas marginal no processo histórico de construção e revisão do ordenamento penal.

Não obstante, essa tendência começa a ser desafiada por uma série de iniciativas que, a despeito das suas diferentes formas e origens, comungam do entendimento de que a reforma do ordenamento penal em sentidos mais progressistas deve ocorrer também a partir de uma maior incidência da sociedade civil sobre o Congresso Nacional, não cabendo mais esperar que a jurisprudência lidere, sozinha, o necessário processo de racionalização do sistema de justiça criminal. À luz dessas considerações, o curso tem como objetivo geral apresentar um panorama compreensivo dos principais debates teóricos e desafios práticos relacionados ao processo de criação de normas penais. O curso busca, ainda, realizar os seguintes objetivos específicos: 1. Apresentar as principais teorias relacionadas às discussões sobre a racionalidade legislativa penal; 2. Contar a história da legislação penal brasileira através da análise das suas justificativas e do seu processo de aprovação; 3. Apresentar os antecedentes históricos e as abordagens modernas da Teoria da Legislação; 4. Apresentar o processo legislativo por meio do estudo das suas diretrizes normativas e do seu funcionamento prático; 5. Apresentar as técnicas de aprimoramento de textos normativos e avaliação de impacto legislativo; 6. Apresentar as técnicas e possibilidades político-institucionais de intervenção sobre os trabalhos do Congresso Nacional em matéria penal.

Carga horária: 8 horas

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